La toma de decisiones y el diseño de políticas públicas en los espacios locales: una incursión en la planeación del desarrollo ejercida desde el estado de México

Autores

DOI:

https://doi.org/10.21527/2237-6453.2022.58.12600

Palavras-chave:

Governos subnacionais, espaços locais, planejamento, políticas públicas, desenvolvimento territorial, elites políticas / tecnocráticas locais.

Resumo

Este artigo tem como objetivo apresentar e ampliar a análise e o estudo dos processos de planejamento em escalas subnacionais com vistas a compreender o significado das decisões públicas e a relação orgânica e a tensão que surge entre os fluxos globais e os espaços locais. Para chegar mais perto disso, foram abordados os chamados Planos de Desenvolvimento do Estado do México, elaborados e executados entre 1993 e 2020 - em termos de comparabilidade com outros governos subnacionais - a fim de identificar suas principais concepções. e as linhas estratégicas que o dão conformam as ações e intervenções do governo daquele ente federativo mexicano, marcadas pela continuidade de suas elites político-tecnocráticas no poder local. Por sua vez, se aventura no debate teórico em torno da relevância dos espaços locais e da transformação das funções estratégicas dos governos subnacionais no contexto da intensificação dos processos de globalização e das tensões que surgem com processos como o desenvolvimento territorial.

Biografia do Autor

Isaac Enríquez Pérez, El Colegio Mexiquense, A. C. y Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)

Sociólogo con un Posgrado en Historia del Pensamiento Económico y un Doctorado en Economía del Desarrollo; Investigador Titular en El Colegio Mexiquense, A. C. y miembro del Sistema Nacional de Investigadores (CONACyT). Temas de especialización: estudios sobre el desarrollo, políticas públicas, funciones del Estado en la dialéctica desarrollo/ subdesarrollo, organismos internacionales, economía política internacional, teoría y política del desarrollo local/regional.

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Publicado

2022-11-24

Como Citar

Isaac. (2022). La toma de decisiones y el diseño de políticas públicas en los espacios locales: una incursión en la planeación del desarrollo ejercida desde el estado de México. Desenvolvimento Em Questão, 20(58), e12600. https://doi.org/10.21527/2237-6453.2022.58.12600

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Artigos